最近，中共中央下发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，要求：从2008年9月开始，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。州委及时组织了州、县、乡相关领导到州委党校参加“贯彻落实科学发展观，做好新形势下群众工作”专题研讨班。在研讨班开班动员会上，州委领导按照科学发展观的要求，认真总结近年来我全州群众工作中的经验教训，深入分析群众工作面临的新形势、新任务、新要求以及存在的问题，提出了做好新形势下群众工作的指导思想、工作要求和具体措施。这次培训既是一次思想动员，又是一次理论培训，更是一次党性教育，具有很强的思想性、理论性、指导性，为做好新形势下群众工作指明了方向。老干部工作是群众工作的重要组成部分，是群众工作的范畴，做好新形势下老干部工作，对促进文山经济社会又好又快发展，建设富裕文明开放和谐文山具有十分重要的意义。
        一、要按照科学发展观的要求，提高对老干部工作重要性的认识
        老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是组织工作、干部工作的延伸，是干部人生旅途最后一站的管理服务工作。广大老干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富,是革命和建设时期的创业者和奠基人，是人民的功臣，他们过去曾经是各条战线的老领导、老同志、专家学者，为了中国的解放事业和社会主义建设事业，不怕流血牺牲，做出了卓著的贡献，离退休以后，离开了过去集体工作、学习、生活的环境，客观上造成了部分老干部或多或少产生了失落感，再加上我国经济社会发展水平还不能完全保障“六个老有”要求，这就造成了部分老干部产生了不必要的一些思想想法，也就决定了老干部工作的特殊性，特别是我国已经步入了老年化社会，老干部工作更显得尤为重要，事关改革、发展、稳定大局，这就是老干部工作的重要性和特殊性。因此，在新的历史条下，为了适应新形势新任务对老干部工作的新要求，我们必须按照全面落实科学发展观的要求，从构建社会主义和谐社会的战略高度来认识老干部工作，要以更加宏观的站位、更加宽阔的视野、更加强烈的责任感，充分认识和深刻把握老干部工作的重要性和紧迫性，努力推进老干部工作的健康发展。要按照党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，构建社会主义和谐社会，把老干部工作摆在更加突出、更加重要的位置来抓，按照“老干部基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的要求，扎扎实实地落实好老干部的政治待遇、生活待遇，发挥好老干部在“三个文”建设中的作用，实现好老干部“老有所养、老有所医、老有教、老有所学、老有所乐、老有所为”的基本目标。
        二、要按照科学发展观的要求，认真落实好老干部的各项待遇
        科学发展观的第一要义是发展，核心是“以人为本”，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹顾，做好新形势下老干部工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求。关爱老干部，政治上关心、生活上照顾老干部，切实帮助老干部解决一些实实在在的困难和问题，是我们党和国家解决民生之本、治理国家之策、构建和谐社会之举措。我们必须在深入贯彻落实科学发展观上，把老干部工作事业推向健康发展的轨道，要按照“第一要义是发展”的要求，着力解决老干部工作发展思路不清、体制机制不顺、管理服务不到位、思想政治工作滞后等问题，切实把老干部的思想和行动引导到理解和支持促进地方经济社会又好又快发展上来；按照“核心是‘以人为本’”的要求，着力解决深入基层掌握老干部的情况不多，了解老干部的愿望和要求不够，对老干部的疾苦和困难解决不及时等问题，切实把维护好、发展好、实现好老干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点；按照“基本要求是全面协调可持续”的要求，着力解决各级党委政府只忙于中心工作，而忽略了老干部工作事业的协调发展问题，努力使老干部工作的发展与经济社会的发展相适应，让老干部共享改革发展的成果；按照“根本方法是统筹兼顾”的要求，着力解决好老干部管理服务中只重视离休干部的服务，不重视退休干部的管理；只重视平时的日常管理，不重视长远发展的调查研究等问题，正确处理整体推进和重点突破、当前工作和长远工作的关系问题。
      （一）要不断完善“八项制度”，认真落实老干部的政治待遇。老干部的政治待遇集中体现在“八项制度”上，即：理论学习、组织生活、阅读文件、情况通报、走访慰问、参观考察、参加重要会议、在职领导联系同级老干部制度。从目前的情况看，各级老干部部门的制度是健全的，但在执行制度方面，发展不平衡，具体表现在：一是理论学习、组织生活不正常。由于老干部居住分散，交通不便，难以集中；二是阅读文件的效果不好。主要是文件不落实，所看到的文件都是普发文件，老同志不感兴趣；三是走访慰问困难。一方面是部分老干部安置在省外、州外，给走访慰问增加了难度；有部分则居住在边远山区农村，交通不畅，给走访带来了很大的困难。另一方面是经费保障困难；四是联系制度效果不明显。由于在职领导干部工作繁忙，难以抽出时间联系同级老干部。因此，要解决好这些问题，我们必须科学合理地安排好时间，周蜜细致地组织活动，要采取定期或不定期的活动方式，把各项软任务变成硬指标，切实抓紧、抓好、抓落实。要结合经济社会的发展情况，加大经费投入的保障力度，要按照老干部工作面临的新形势、新任务和新要求、不断创新工作思路，转变工作作风，改变工作方法，健全服务管理体系，改善服务管理质量，以全新的思维方式搞好老干部的管理服务工作，使老干部政治坚定，思想常新，理想永存。
       （二）要认真落实各项政策，保证“三个机制”的正常运转。科学发展，必须是社会成员团结和睦的和谐发展。老干部在过去是各条战线的老领导、老同志、专家学者，现在退出了工作岗位，他们也是人民的一员，坚持“以人为本”，就是实现好、维护好、发展好人民的根本利益，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享这已经包含了老干部应该享受到的各种生活待遇，目前老干部“工资保障机制”和“医疗保障机制”方面是做得比较好的，老干部是比较满意的。在“财政支持机制”方面，我们虽然受欠发达地区经济支撑能力弱的影响，财政十分困难，但再“难”也不能“难”老干部，必须实实在在地帮助老干部解决一些实际困难和问题，当前最重要最紧迫的就是要解决好老干部的住房补贴和津补贴，要千方百计保证老干部“瘫痪护理费”、“高龄护理费”、已故离休干部遗属困难补助费、特殊困难离退休干部帮扶解困经费的正常发放和补助，保证老干部“老有所养、病有所医、住有所居”。
      （三）要发挥“阵地、场所”作用，加强对老干部活动中心和老年大学的管理。组织老干部开展一些有益于身心健康和有利于社会事业发展的活动，实现老干部“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”目标，是老干部工作的重要内容之一，也是各级老干部部门义不容辞的责任。长期以来， 各级党委、政府高度重视老干部工作，涉老部门积极支持，老干部部门认真努力，州、县两级都建有一定规模，功能齐全的老干部活动中心和老年大学，为老干部的健身锻炼，学习知识技能发挥了积极的作用。但由于管理经费不足，使老干部活动中心部分设备老化，场地维护跟不上，不能很好的满足老干部的活动需要；老年大学起步晚，办学经费投入不到位，加之缺乏办学经验，从专业、内容上还不能满足老年同志的求知需要。因此，必须引起各级党委、政府及老干部部门的高度重视，采取施，加大经费投入，确保老年大学和老干部中心正常运转。要积极探索老年大学的办学方法和老干部活动中心的管理措施，按照“功能互补、整体发展”的要求，不断提高其综合利用率，充分发挥好老年大学和中心的“阵地、场所、窗口、课堂、渠道、纽带”作用，组织开展一些有益于身心健康的文体活动或开设适合老年人特点的音乐、舞蹈、诗书画、健康保健等专业、课程，以丰富多彩的教学、活动融为一体，促进老干部的身心健康和满足老年同志的求知学艺要求。
      （四）要重视加强自身建设，争当老干部管理服务工作的典型和模范。加强自身建设，既是老干部部门的一项重要任务，也是全面提升老干部服务管理水平的根本保证。各级老干部门和全体老干部工作者必须充分认识新形势下做好老干部工作的重要性和紧迫性，按照新形势新任务对老干部工作提出的新要求，切实抓好自身建设。
        首先是要加强政治理论学习。老干部部门要认真学习党的十一届三中全会以来党中央三代领导人关于加强和做好老干部工作的一系列重要论述，特别是要加深对党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的新要求的全面学习和深刻领会，要按照科学发展观的要求，认真把握其精神实质，要把理论学习同当前开展的“讲党性、重品行、作表率、树老干工作者新形象”的学习实践活动和在全党开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，认真解决老干部工作队伍在思想、工作、作风、能力方面存在的问题，扎扎实实地搞好学习实践活动，努力做到“深怀感情、主动服务，增长才干、精通业务，淡泊名利、甘于奉献，创新求实、锐意进取，团结和谐、真诚待人”，进一步树立老干部工作队伍的新形象，努力把老干部门建设成为老同志“学习理论的‘场所’，畅通诉求的渠道，温暖人心的老干部之家”。
        其次是要认真学习宣传老干部工作方针政策。最近，中组部下发了《关于深入学习宣传老干部工作方针政策的通知》，要求“各级老干部工作部门要集中一段时间，深入学习中央领导同志关于老干部工作的一系列重要论述，学习党中央、国务院关于老干部工作的各项方针政策。”这既是加强老干部工作部门自身建设的重要举措，又是向社会宣传老干部工作各项方针政策的重要任务。因此，我们必须积极响应上级组织部门的号召，主动把学习宣传老干部工作的方针政策作为当前和今后一段时间的重要任务来抓。积极采取有效措施，以《老干部工作文件选编》为教材，通过以学习培训、岗位练兵、业务评比、知识竞赛等形式多样的学习，使广大老干部工作者熟练掌握政策规定，切实增强政治意识、政策意识、责任意识，提高其执行、运用政策的能力，服务管理能力和工作创新能力，成为老干部的“政策通”、“活字典”。
        三是要怀着深厚感情做好老干部工作。老干部工作前景光明而任务艰巨，责任重大而职责神圣，各级老干部工作部门和老干部工作者要立足本职，恪尽职守，勤于学习，善于思考，要以“六争当”和“磨砺五风”为载体来实现“三个一流”目标，即思想解放，争当开拓创新的先行者；政治可靠，争当理想信念的坚定人；作风正派，争当清正廉洁的明白人；牢记宗旨，争当老干部的贴心人；业务精通，争当老干部工作的活字典；工作出色，争当事业发展的排头兵和磨砺勤奋敬业 、求真务实 、开拓创新 、高效服务 、艰苦奋斗的作风来实现一流机关，一流队伍、一流业绩的目标，在此基础上深怀感情，以人为本，用真情、真心、真意，以热心、耐心、细心去做好老干部工作，让“党委放心，让老干部满意”。

                                                                                           （供稿：州委老干部局局长     王光平）